PRESENTACIÓN LIBRO FIL

Hoy martes 2 de Diciembre en el Marco de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara se presenta la versión impresa del Libro COMAIP 10 AÑOS CONSTRUYENDO EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA EN MÉXICO editado por FUNDAP Y CEIG QUERETARO y escrito por el Lic. Miguel Castillo Martinez ex presidente de COMAIP y actual Director General de DAI & DATA 

19 DE NOVIEMBRE 11:30 EN HIDALGO. CONFERENCIA MAGISTRAL DE MIGUEL CASTILLO HABLARA SOBRE EL CONTENIDO Y ALCANCES DE LA PROPUESTA DE LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA

Es importante conocer los alcances que contiene la iniciativa de Ley General de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales que hoy se discute en el Senado de la República, y que sin duda impactará en las legislaciones estatales.

La cita es el próximo miércoles 19 de noviembre a las 11:30 horas en el Teatro Bartolome de Medina, Plaza Juárez en la Ciudad de Pachuca, Hidalgo.

ENTRADA LIBRE

NO FALTES

LA LEY GENERAL PRETENDE ELEVAR EL STANDAR DE LA TRANSPARENCIA: MIGUEL CASTILLO MARTINEZ

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Pasar de la Construcción a la Consolidación de la transparencia pide Miguel Castillo.

Oaxaca de Juárez, Oax., 10 de noviembre de 2014.- Con el objetivo de recabar información útil que beneficie la nueva iniciativa de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, en colaboración con FUNDAR y colectivo por la transparencia, reunió a organizaciones, académicos, servidores públicos y a la ciudadanía en general en el primer foro “Análisis y propuestas para el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información”.

Al Foro que tuvo como sede la Casa de la Cultura Jurídica, destacó la asistencia del Maestro Miguel Castillo Martínez ex presidente de la COMAIP, Renata Terraza Tapia de Centro de Análisis e Investigación (FUNDAR), Manuel Silva Coache, de Colectivo por la transparencia, además de autoridades municipales y servidores públicos de distintas dependencias.

En el acto inaugural el representante del poder ejecutivo Licenciado Alberto Vargas Varela, Secretario de Administración del Gobierno del Estado de Oaxaca, resaltó la importancia de la realización de este tipo de foros abiertos a la ciudadanía, pues ayudan al fortalecimiento del ejercicio del derecho de acceso a la información.

“En conferencia magistral Miguel Castillo Martínez, destacó cuatro razones básicas para la elaboración de una Ley General de Transparencia, resaltando la homologación del ejercicio del derecho de acceso a la información, la creación de una segunda instancia jurídica siendo el IFAI el órgano regulador, la integración de un programa Nacional de Información y la construcción de un Sistema Nacional de Transparencia.

Además mencionó las innovaciones que contiene la iniciativa de Ley propuesta por el Instituto Federal de Acceso a la Información, entre las más relevantes: crear un fondo federal de aportaciones, ampliación de sujetos obligados, facultad de atracción del poder ejecutivo que implicaría que el órgano de transparencia solicite su intervención.

“Se establecen principios de derecho de acceso a la información, como la máxima publicidad y disponibilidad de la información, principio de gratuidad y ejercicio sin condicionantes artificiales, principio de información disponible que representa mejorar la información y accesibilidad”, dijo Castillo Martínez.

Por otra parte, mencionó la homologación de la Ley general, la incorporación al Sistema Nacional de Transparencia y la integración al programa Nacional de Transparencia como los grandes retos de los Órganos Garantes Estatales.

Ante el cuestionamiento de un ciudadano, si las sanciones se deben concentrar en la autonomía de los órganos garantes, respondió que preferentemente se deberían crear órganos internos de control especializado, que ejerzan esa función.

Por otra parte, en la conferencia de prensa previa al inicio del Foro, el Consejero Presidente de la Cotaipo, Esteban López José, recalcó que el objetivo del foro es obtener aportaciones de todos los sectores para generar una iniciativa de reforma a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca.

Esteban López José, presidente del Consejo General dio a conocer que se realizará un segundo foro con los legisladores locales, pues son ellos quienes deben conocer las necesidades en la materia para lograr una mejora en la ley.

Manuel Silva Coache, secretario técnico del Colectivo por la Transparencia y Renata Terrazas Tapia, investigadora de FUNDAR, reconocieron el esfuerzo del Órgano Garante en Oaxaca por buscar armonizar la Ley de Transparencia a la última reforma constitucional e ir más allá buscando mejoras para el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública.

FORO DE ANÁLISIS EN OAXACA

Presentan Libro “COMAIP, 10 años construyendo el Derecho de Acceso a la Información Pública en México”.

El trabajo institucional realizado en la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP) permitió la construcción de condiciones más homogéneas, modernas y justas que favorecieron el ejercicio del derecho de acceso a la información, afirmó el comisionado ciudadano del INFODF, David Mondragón Centeno.

Al participar en la presentación del libro “COMAIP, 10 años construyendo el Derecho de Acceso a la Información Pública en México”, destacó que el sistema nacional de transparencia es resultado de un esfuerzo colectivo de los órganos garantes en las entidades de la República, situación que quedó plasmada en la obra del autor Miguel Castillo Martínez.

Mondragón Centeno, comisionado ciudadano del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFODF) reconoció el liderazgo y el trabajo institucional de Castillo Martínez al frente de la presidencia de la COMAIP, toda vez que ha dado congruencia a los esfuerzos colectivos de quienes trabajan para que el derecho de acceso a la información pública sea una realidad y logre beneficios concretos para la sociedad.

En la presentación de la obra, que se llevó a cabo en el INFODF, participaron Blanca Lilia Ibarra Cadena, ex comisionada del órgano garante de transparencia del estado de Puebla y Ángel Trinidad Zaldívar, ex comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), quienes en sus respectivas intervenciones, coincidieron en que la primera Métrica de la Transparencia y sus resultados, fueron un referente esencial para la consolidación de la COMAIP.

Blanca Lilia Ibarra destacó que el libro comprende tres etapas: una parte histórica que narra los inicios de la COMAIP y su proceso de integración; otra que se refiere a las actividades y esfuerzos para fortalecer dicho órgano; y la tercera que tiene que ver con los alcances de la Conferencia ante las reformas constitucionales en febrero pasado.

Agregó que el texto de Miguel Castillo es una aportación de los organismos garantes de la transparencia en el combate a la opacidad y el apoyo fundamental de la sociedad civil organizada como impulsor indudable del derecho de acceso a la información.

Ángel Trinidad Zaldívar resaltó que el autor aborda el libro desde una perspectiva humana, ya que los hombres responden a estímulos dependiendo el contexto en el que vivan, agregó que el documento propone el reto de crear un verdadero sistema nacional de transparencia y que la COMAIP es el espacio desde donde se puede construir.

Por último, el autor de la obra, comentó que el objetivo del libro es contar la historia y las dificultades para la construcción de la COMAIP a fin de no repetir errores en la conformación de un sistema nacional de transparencia.

Miguel Castillo Martínez añadió que hay un riesgo latente de caer nuevamente en el centralismo desde el IFAI, lo que no debe permitirse ya que los servidores públicos que están más cercanos a la gente son los locales. Como ciudadanos y como órganos garantes de la transparencia es importante seguir impulsando un federalismo que fortalezca nuestra democracia, concluyó.

 

COMAIP UN REFERENTE NECESARIO DEL NUEVO SNT. SE PRESENTA LIBRO ESCRITO POR MIGUEL CASTILLO MARTINEZ

En medio de la construcción del Nuevo Sistema Nacional de Transparencia, y la propuesta de Ley General que se trabaja en el Senado de la República, es sumamente necesario conocer como se ha construido la transparencia en México, el trabajo que desde los órganos garantes de acceso a la Información Pública se ha realizado durante los diez años de vigencia de los mismos y como una coordinación generosa y proactiva realizada desde la COMAIP impulso la gran reforma constitucional promulgada a principios de este año. 

La presentación en la Capital de la República del Libro sobre la historia de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública permitirá conocer el camino que desde los Estados llevó a la Federación a una gran Reforma Nacional de Transparencia.

La cita es este jueves 6 de Noviembre en las Instalaciones del INFO DF en punto de las 11:00 horas

NO FALTES

PRESENTACION LIBRO COMAIP EN EL INFO DF

Este jueves 6 de Noviembre se presentará en México el Libro "COMAIP 10 años construyendo el Derecho de Acceso a la Información Pública en México" escrito por el Licenciado Miguel Castillo Martínez, ex consejero Presidente del INAIP- Yucatán y ex presidente nacional de COMAIP. 

El libro que fue presentado en su versión impresa en el marco de la Feria Internacional de la Lectura del Estado de Yucatán será presentado en las Instalaciones del INFO DF en punto de la 11:00 horas y participarán como comentaristas Blanca Lilia Ibarra Cadena, ex comisionada del órgano garante de Transparencia de Puebla, Angel Trinidad Zaldivar ex comisionado del IFAI, y David Mondragón Comionado del INFO DF. Entrada Libre. No faltes !!

LA SEMANA DE TRANSPARENCIA. RETOS Y PROPUESTAS

El año 2014 ha sido sin duda un año emblemático para el tema de acceso a la información pública. A raíz de la reforma constitucional aprobada, la transformación del IFAI en organismo autónomo y la renovación del pleno se hace indispensable comenzar a generar acciones que de una luz clara de hacía donde vamos y cual debe ser la ruta a seguir.

           

            La semana de transparencia que concluyó el pasado viernes 3 de octubre con un lucido evento en la antigua sede del Senado de la República encabezado por el Presidente Peña Nieto, ha dejado señales claras de los retos y propuestas que tenemos en el camino inmediato.

            Dentro de dicha semana, el IFAI presentó al propio Senado, propuestas muy acabadas de dos Leyes Generales, la de Acceso a la Información Pública y la de Protección de Datos Personales en posesión de los sujetos obligados. Ambos textos resultado de un interesante trabajo de recopilación, reflexión y estudio que en si mismos resultan alentadores. Son sin duda un par de muy buenas propuestas que ponen en manos de los senadores un producto al que en realidad habría que hacerle muy pocas adecuaciones pues cumplen de sobra con lo establecido en las reformas constitucionales.

            Los comentarios a dichas propuestas legislativas fueron muy favorables y los textos en si mismo resultan en algunos puntos sorprendentemente buenos. Leyes generales de ese nivel se requieren para homologar el ejercicio del derecho sin duda y celebró el nivel de los textos propuestos.

            Sin embargo, adicionalmente a la presentación de dichas propuestas, es evidente que la discusión sobre los retos que se tienen al construir las Leyes Generales fue rica, abierta, con críticas muy constructivas y preocupaciones muy puntuales.

            Al margen de las particularidades que todo evento de este tipo puede tener, la semana de transparencia del IFAI, tuvo actores relevantes, opiniones de todos los sectores involucrados en el tema y compromisos claros de lo que todos estamos obligados a construir en beneficio de la ciudadanía a fin de generar una mejora evidente en la relación gobierno sociedad.

            Pero quizá el tema más relevante, porque siempre se le ha dejado de lado y hoy resulta indispensable arroparlo para integrarlo de forma definitiva a este proceso fue la discusión sobre los Archivos, el papel que deben tener el Archivo General de la Nación, los Archivos Generales de los Estados y la construcción de una política nacional de archivos. Para nadie resulta sorprendente escuchar que sin archivos estructurados y ordenados es imposible tener un eficiente derecho de acceso a la información pública.

            Tampoco resulta novedoso decir que el acceso a la información ha traído como consecuencia la necesidad de voltear a ver el estado que guardan los archivos púbicos en todo el país.

            Fue para mi enormemente gratificante participar en dicho tema, toda vez que mi experiencia como consejero de acceso a la información y con el conocimiento de la realidad local he podido constatar la necesidad de generar alianzas de trabajo reales y efectivas para fortalecer el trabajo de los archivos públicos que coadyuvarán ciertamente en un mejor derecho de acceso a la información .

            Tenemos que dejar de duplicar esfuerzos, detectar el papel que cada uno de los organismos autónomos inmersos en el proceso de información pública y rendición de cuentas jugamos en el concierto nacional, y eficientar la labor que cotidianamente se hace para lograr los resultados que esperamos en esta materia.

            El IFAI, como organismo rector de un sistema nacional de transparencia, tiene el gran reto de comandar sin vulnerar autonomías y soberanías. Tiene la gran tarea de coordinar, proponer, convencer y ejecutar acciones concretas que puedas ser puestas en práctica en todos los rincones del país, sin perder la sensibilidad y la visión de que en cada región existen problemáticas específicas y condiciones diferentes.

            La nueva relación entre la federación y los estados en esta materia, genera hoy la necesidad de contribuir para construir sin que el centralismo se convierta en la nueva ruta ni el federalismo impida los avances homogéneos y necesarios.

            Pero sobre la coordinación entre actores, organismos y sociedad civil será la base para que las diferencias nos permitan integrar un sistema nacional en beneficio de todos.

            Gran semana, con grandes perspectivas y enormes retos.

            Trabajo por delante para todos aquellos que estamos convencidos que estos derechos fundamentales de nuevo generación son la gran oportunidad de mejorar nuestra vida democrática y participativa.

LA CNDH ACTUAL HA DEFENDIDO LOS DERECHOS HUMANOS ?

Inmersos ya de lleno en el proceso de elección del Ombudsman Nacional, y haciendo eco de las voces que han manifestado públicamente su inconformidad con la reelección de Raúl Plascencia Villanueva para un nuevo periodo, me parece un buen momento para compartir una vivencia que, como Presidente de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP) organización conformada por los órganos garantes de transparencia de todos los estados del país y el órgano federal, tuve con la actual administración de la CNDH.

            A finales del año 2011, fue publicada en el Periódico Oficial del estado la “Ley de Ingresos del Estado de Puebla para el ejercicio 2012”.  

En los artículo 73 y 76 del citado ordenamiento, se establecía que la información y documentación comprobatoria del ejercicio del gasto público y la relativa a la operación recaudatoria y resoluciones de carácter fiscal, sólo se entregaría en forma impresa y certificada, previo el pago de los derechos a que se refiere la fracción I de este artículo cuyo importe ascendía a $80.00 por hoja. Lo anterior, supeditaba así el acceso a la información pública gubernamental referente al gasto público a la capacidad de pago del solicitante, por lo que se estimaba que se vulneraba la garantía de acceso a la información pública, consagrada tanto en la constitución federal como local.

Corría el primer año del gobierno de Rafael Moreno Valle como gobernador de Puebla, y durante ese tiempo, tanto en el discurso como en otras acciones había elementos para presumir que vendrían cambios positivos en materia de transparencia en el estado, ya que a la par de la Ley de Ingresos se promovía en el Congreso del Estado una nueva Ley de Acceso a la Información que mejoraría en mucho la que hasta ese momento era la legislación vigente. Sin embargo lo que se publicó en la Ley de Ingresos era simplemente inaceptable.

Como Presidente de la COMAIP consulte con los organismos autónomos del país la posibilidad de solicitar, a las instancias que constitucionalmente tuvieran la facultad de promover una acción de inconstitucionalidad, que la ejercieran en favor del derecho a la información. Resultaba evidente que en el orden local era prácticamente imposible conseguir que abanderarán nuestra causa y por eso solicitamos la intervención al mismo tiempo tanto de la Procuraduría General de la República como de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

En ambos casos, enviamos sendas cartas con la finalidad de explicar que se estaba vulnerando un derecho humano y que, toda vez que contaban con dicha facultad, se solicitaba que se promoviera. Incluso, la Comisión Jurídica que coordinaba en ese momento la hoy comisionada del IFAI Areli Cano me entregó un proyecto muy acabado que solo tenía que ser firmado prácticamente y que se anexaba a la petición.

En la CNDH nunca fui recibido por alguna de sus autoridades de primer nivel, por el contrario, paradójicamente, en la PGR de inmediato me contactaron y, en tan solo 48 horas, no sólo se avocaron al estudio de la acción de inconstitucionalidad sino que incluso la presentaron en tiempo.

Tengo que confesar que el silencio de la CNDH fue decepcionante. Sin embargo, días después me llegó una carta que me pareció aún más increíble que el silencio de los días anteriores.

Firmada por la Directora General de Asuntos Jurídicos, la Mtra. Leticia Escandón Carrillo, contestaba a mi petición, en mi carácter de Presidente de la COMAIP, señalando textualmente que el objeto primordial de la Comisión es la protección, promoción, observancia, estudio y divulgación de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano, conforme a lo dispuesto por los artículos 102, Apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2° de la Ley de la Comisión Nacional de los Derecho Humanos y 1° de su Reglamento Interno, y por estos motivos no puede quedar sujeta a las instrucciones de ninguna otra autoridad, servidor público, o particular, pues eso implicarla restringir o limitar su autonomía, lo que se encuentra establecido en el articulo 54. de la misma Ley.

En este párrafo prácticamente me insinuaba que le habíamos dado una instrucción cuando claramente le habíamos hecho una petición en virtud de sus facultades constitucionales. Me sorprendió intuir que la solicitud hecha en mi carta podría limitar la autonomía de la CNHD

Pero el final de la carta, en donde refiere una obviedad de que únicamente pueden interponer acciones en contra de normas que vulneren los derechos humanos, y que una vez realizado el análisis de la legislación estarían en aptitud de determinar lo que procede fue una muestra clara de la importancia que le dieron al tema.

La carta fechada el 20 de enero, cinco días después de vencido el plazo para interponer la acción muestra también el poco interés.

         La pregunta que en ese momento me hice y que resulta idónea ahora es: Se defiende en la CNDH los derechos humanos?

         Mi experiencia me enseño que algunos de ellos, como el derecho humano de acceso a la información pública ni siquiera se conocían en la propia comisión nacional.